Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính năm 2015 quy định về việc tham gia tố tụng của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hành chính. Mặc dù quy định này nhằm đảm bảo tính khách quan, toàn diện cho vụ án, nhưng trong thực tiễn vẫn bộc lộ nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc áp dụng luật cũng như quyền lợi của các bên liên quan.
Phạm Vi Áp Dụng Hẹp, Chưa Bao Quát Hết Các Trường Hợp
Một trong những bất cập lớn nhất của Điều 193 là phạm vi áp dụng còn hẹp, chưa bao quát hết các trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án. Điều luật này mới chỉ quy định cụ thể về người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong một số loại vụ án hành chính nhất định, mà chưa có quy định chung cho tất cả các loại vụ án. Điều này dẫn đến việc trong thực tế, nhiều trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không được tham gia tố tụng, hoặc cơ quan xét xử gặp khó khăn trong việc xác định ai là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để mời tham gia tố tụng.
Quy Định Về Quyền Hạn, Nghĩa Vụ Của Người Tham Gia Tố Tụng Còn Chung Chung
Bên cạnh đó, Điều 193 cũng chưa quy định rõ ràng, đầy đủ về quyền hạn, nghĩa vụ của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khi tham gia tố tụng. Điều này khiến cho người tham gia tố tụng không nắm rõ được vai trò, trách nhiệm của mình trong vụ án, dẫn đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình không đầy đủ hoặc không đúng cách. Mặt khác, cơ quan tiến hành tố tụng cũng gặp khó khăn trong việc hướng dẫn, đôn đốc người tham gia tố tụng thực hiện đúng quy định của pháp luật.
Thiếu Cơ Chế Kiểm Soát Quyền Năng Của Cơ Quan Tiến Hành Tố Tụng
Ngoài ra, Điều 193 cũng chưa có quy định về cơ chế kiểm soát quyền năng của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc xác định và mời người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng. Việc thiếu cơ chế kiểm soát này có thể dẫn đến việc cơ quan tiến hành tố tụng lạm dụng quyền hạn, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên liên quan.
Gây Khó Khăn Cho Việc Giải Quyết Vụ Án Một Cách Công Bằng, Khách Quan
Những bất cập nêu trên của Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính đã và đang gây ra nhiều khó khăn cho việc giải quyết vụ án một cách công bằng, khách quan, toàn diện. Việc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không được tham gia tố tụng, hoặc tham gia tố tụng nhưng không đầy đủ, không hiệu quả sẽ khiến cho vụ án không được xem xét một cách toàn diện, từ đó ảnh hưởng đến tính chính xác, khách quan của bản án, quyết định của Tòa án.
Một Số Giải Pháp Nhằm Hoàn Thiện Quy Định Của Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính
Để khắc phục những bất cập trên, cần thiết phải có những sửa đổi, bổ sung cho Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính theo hướng:
- Mở rộng phạm vi áp dụng của quy định về người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến tất cả các loại vụ án hành chính.
- Quy định cụ thể, rõ ràng hơn về quyền hạn, nghĩa vụ của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khi tham gia tố tụng.
- Thiết lập cơ chế kiểm soát quyền lực của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc xác định và mời người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tố tụng hành chính, đặc biệt là cho người dân, doanh nghiệp để nâng cao nhận thức, hiểu biết của họ về quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia tố tụng.
Việc hoàn thiện quy định của Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính là rất cần thiết, góp phần đảm bảo quyền con người, quyền công dân được Hiến pháp năm 2013 quy định; tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết vụ án hành chính một cách nhanh chóng, công bằng, khách quan, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.
Kết Luận
Bất cập của Điều 193 Luật Tố Tụng Hành Chính là một vấn đề đáng quan tâm, cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả của Luật Tố Tụng Hành Chính trong thực tiễn. Việc sửa đổi, bổ sung quy định của Điều 193 cần được tiến hành một cách thận trọng, khoa học, trên cơ sở đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với các quy định khác của Luật Tố Tụng Hành Chính và hệ thống pháp luật Việt Nam.